蚌埠市创业项目孵化专项扶持资金管理办法

蚌埠市创业项目孵化专项扶持资金管理办法

为全面实施青年创业计划，支持青年创新创业，加强市青年创业引导资金整合，做好蚌埠市创业项目孵化专项扶持资金的使用管理工作，制定如下管理办法。

一、资金来源和筹集规模

先期从市青年创业引导资金中整合1500万元，设立蚌埠市创业项目孵化专项扶持资金，委托蚌埠高新投资集团有限公司（以下简称高投集团）负责管理运营，期限暂定3年。

二、资金用途和扶持对象

创业项目孵化专项扶持资金主要用于扶持在本市有一定创业条件，诚实守信、无不良信用记录的城乡各类群体的创业项目。

三、扶持方式和扶持期限

单个项目投资额度一般不超过100万元，最高不超过200万元。投资期限一般不超过2年，最长不超过3年。投资收益按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率执行。投资可采用到期一次性还款或分次还款方式，具体由高投集团与申请人协商确定。

四、申请条件

申请创业项目孵化专项扶持资金，须同时具备以下基本条件：

（一）经工商部门登记注册，其工商登记注册人应与申请人相符；

（二）企业登记注册不超过5年，并符合工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部《中小企业划型标准规定》，纳入小微企业目录的企业；

（三）有固定的经营场地和一定的自有资金；

（四）经营项目符合国家有关法律、法规、政策规定，属特种行业的需提供相关部门颁发的经营许可证（或资质等级证），其从事的经营项目与登记范围相符；

（五）无不良信用记录，具有还贷能力和反担保能力；

（六）经营状况良好。

五、运作模式

高投集团可与各县、区政府（市高新区管委会、市经开区管委会）平台公司、国有创投公司、众创空间等机构合作，民营或民营控股合作单位须经投资决策委员会研究确定。高投集团应与合作单位签订项目投资协议、担保协议，对投资项目进行初审后，原则上按照1:1的出资比例共同投资创业项目，其中孵化资金作为优先级，合作机构为劣后级。对创新性强、前景广阔、发展潜力大的科技型创业项目，由高投集团调查并经投资决策委员会研究同意后，孵化资金也可单独进行投资。

六、资金退出

投资到期前一个月，高投集团和合作机构应及时通知申请人。投资到期安全退出后，投资收益部分可用于高投集团管理费用支出。如投资出现逾期，经高投集团确认后，按照投资和担保协议，依法采取法律、经济等措施启动追偿程序，降低、挽回风险损失。

七、绩效管理

高投集团应建立健全创业项目孵化专项扶持资金财务管理规章制度，并要求合作机构加强投后管理工作，定期对资金使用、扶持对象、效益发挥等情况开展绩效自评工作。3年期满后，市人社局、市财政局等部门对高投集团资金管理使用情况进行绩效评价，对决策程序透明、合法合规且因不可抗力因素等导致孵化资金3年累计风险损失不超过50%，在绩效评价时予以尽职免责；孵化资金累计风险损失超过50%，应及时清算、收回剩余资金。

关键词：蚌埠市创业项目孵化专项扶持资金管理办法

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